「GNSS水準測量」が公共測量に正式導入 — 3級水準測量にRTK-GNSSの居場所ができた

2026年7月7日

アマグラマー

「GNSS水準測量」が公共測量に正式導入 — 3級水準測量にRTK-GNSSの居場所ができた

「RTKで測った高さは、公共測量の成果として使えるのか」——現場でRTK-GNSSを扱っていると、一度はぶつかる疑問だと思います。国土地理院は令和7年（2025年）4月1日、標高成果の改定にあわせて「作業規程の準則」を一部改正し、GNSS水準測量という新しい標高決定手法を3級水準測量の対象として正式に導入しました。RTK-GNSSで位置調査を行うGeoDiveExa（GDE）の現場目線で、何が変わったのかを整理します。

何が改正されたのか

国土地理院の発表（2025年3月31日）によると、今回の「作業規程の準則」一部改正の主な内容は次のとおりです。

#	改正内容
1	全国の標高成果の改定に関連する条文の改正
2	GNSS水準測量の導入（3級水準測量が対象）
3	三次元点群データを使用した断面図の作成方法を追加
4	その他（航空レーザ測量の点密度規定、平面直角座標→経緯度座標の変換算式の改善など）

このうち現場のRTK運用に直結するのが2番目、GNSS水準測量です。令和7年4月の標高成果改定で、全国の標高が衛星測位を基盤とする「測地成果2024」に切り替わったのを受け、その基盤に対応した新しい標高決定手法として位置づけられました。4級水準測量・簡易水準測量については別途マニュアルが整備されています。

レベルによる水準測量との「選択制」

今回の改正のポイントは、GNSS水準測量がレベルによる水準測量を置き換えるのではなく、選択肢が増えたという点です。国土地理院の発表資料は「レベルによる水準測量とあわせてユーザーの目的に応じた最適な測量方法を選択できるようになる」としています。

手法	特徴
レベルによる水準測量	高精度だが、起点から距離が離れるほど作業量が増え、地殻変動の影響も受けやすい
GNSS水準測量	衛星測位を基盤とし、地震後の復旧・復興でも新しい標高を早期に反映しやすい

RTK-GNSSアプリが直接出すのは楕円体高で、公共測量の成果として使う「標高」に直すにはジオイド補正が必要です。この橋渡しの考え方自体は以前から変わりませんが、それが制度として3級水準測量の正式な手法に位置づけられたことが今回の意味です（GDEはジオイド2011/2024どちらもサポートしていますので、ジオイドに応じた標高を出せます。Markデータには、両方のジオイドで計算した２つの標高も保存していますので、差分もわかります）

現場で押さえておきたいこと

GNSS水準測量が対象とするのは3級水準測量です。現場で「この案件にGNSS水準測量が使えるか」を判断する際は、次の点を確認しておくとよいでしょう。

求められている水準測量の等級（3級かどうか）
発注者・仕様書がGNSS水準測量を許容しているか
使用する受信機・アプリが必要な精度・検証手順を満たせるか

RTK-GNSSで高さを扱う以上、水平位置以上に高さの基準の取り違え（楕円体高／標高／ジオイド高の混同）には注意が必要です。GDEで現場運用する際は、ジオイドモデルの版や測地系（JGD2024系）を成果ごとに揃えておくことが、これまで以上に重要になります。

まとめ

2025年4月、国土地理院は「作業規程の準則」を改正し、GNSS水準測量を3級水準測量の手法として正式導入した。
レベルによる水準測量を置き換えるのではなく、目的に応じて選べる選択肢が増えたという位置づけ。
RTK-GNSSが出す楕円体高を標高に直す考え方は従来どおりだが、それが公共測量の制度として認められた点が今回の変化。
現場では、案件の等級・仕様書の要件、そして高さの基準（楕円体高/標高/ジオイド高）の取り違え防止が引き続き重要。

出典

「作業規程の準則」を一部改正しました | 国土地理院 https://www.gsi.go.jp/gijyutukanri/gijyutukanri61018.html
作業規程の準則の一部改正について | 国土地理院 https://www.gsi.go.jp/gijyutukanri/gijyutukanri40050.html
全国の標高成果の改定 | 国土地理院 https://www.gsi.go.jp/sokuchikijun/hyoko2024rev.html